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南宋初期,因为战乱,官员的节假实际被取消,凡遇节假,“百司”官员“皆入局治事”。
绍兴初以后,随着政局逐渐稳定,节假开始转入正常。
孝宗时,罗愿针对当时下诏全国增加中秋节的假期,上疏提出,御史台掌管将每月坐朝和百司入局的情况报告宰执,称为“月报”。
从月报看,官员们“一月之中,休暇多者殆居其半,少者亦十余日”。
国家的大事,诸如“四时孟享,侍从以上有扈从之劳,则为之休务可也”。
以往“国家全盛之时,上下燕安,亦有天祺、天贶之属以文太平,历世承平,循而不敢废”。
但是,自从“艰难以来,臣民日思淬励,何暇相从于娱乐之事,而独为休告于官府,失其实矣”。
同时,“国家法度在有司者,关报截会,比前代为密。
休暇既多,则远方之人常困于守待,而事亦因循失时,有不振之弊”。
所以,他建议明诏“有司”,“取承平以来一时以庆事名节者,存其名勿废,而使百司得治事如常日”,以便集中精力“恢崇祖宗之功业”。
待到“天下复平”,然后“复举旧令为休暇如承平时”。
罗愿的建议是否获准,现不得而知。
到宁宗时,据这时的法典《庆元条法事类》“假宁格”规定,南宋官员的节假减少较多,主要是元日、寒食、冬至各由七日减为五日。
元日、寒食、冬至的假期,共七日时,规定前后各三日;共五日时,规定前、后各二日。
如北宋时的“假宁格”规定,清明节前二日为寒食节;寒食节前、后各放假三日,共七日。
这样,清明节正在寒食节的后二日,清明节的假日恰纳入寒食节的假期内。
元日、寒食、冬至虽减为各五日,但官员实际皆享受全部假期。
据《嘉泰事类》规定,该三大节各假五日,“诸假皆休务”。
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